相続土地国庫帰属制度が生まれた理由とは? 子どもに負担を残さないために考えたい土地の終活

相続土地国庫帰属制度が生まれた理由とは? 子どもに負担を残さないために考えたい土地の終活

はじめに

2023年に相続土地国庫帰属制度が始まりました。

一定の要件を満たした土地について、国に引き取ってもらうことができる制度です。

相続した土地の管理に困っている方にとっては、気になる制度ではないでしょうか。

しかし、少し立ち止まって考えてみたいことがあります。

そもそも、なぜ国が土地を引き取る制度を作る必要があったのでしょうか。

かつて土地は大切な財産でした。

それにもかかわらず、なぜ「国に引き取ってもらう制度」が必要になったのでしょうか。

この記事では制度の概要だけでなく、その背景にある社会の変化や、これからの土地との向き合い方について考えてみたいと思います。


先祖は土地を残そうとした。現代人は土地の処分に悩んでいる

少し大げさに聞こえるかもしれませんが、私は相続土地国庫帰属制度を見るたびに、この言葉を思い浮かべます。

かつて土地は暮らしを支える大切な財産でした。

農地として活用でき、住宅を建てる場所にもなり、時には将来への備えにもなりました。

土地を子や孫へ残すことは、家族への思いやりであり責任でもあったのです。

そのため、先祖や親世代が土地を残してきたことは決して間違いではありません。

むしろ、その時代においては自然で合理的な判断だったのでしょう。

会社でも「昔からこうしている」という仕事の進め方があります。

現在の視点から見ると非効率に感じることもありますが、始まった当時はそれが最善だったからこそ続いてきたはずです。

土地も同じです。

時代が変われば、社会環境も変わります。

土地を残すことが正解だった時代があったように、土地の残し方を考えるべき時代もあるのではないでしょうか。


なぜ土地が負担になる時代になったのか

近年、相続した土地に悩む方が増えています。

その背景には人口減少や少子高齢化があります。

新潟市でも人口減少が続いており、土地や住宅を取り巻く環境は大きく変化しています。

人口が減れば、住宅や土地を必要とする人も減ります。

一方で、土地は相続によって次の世代へ引き継がれていきます。

その結果、「所有者はいるが利用されていない土地」が増えやすくなります。

また、親は新潟に住み続けていても、子どもは県外で家庭を持っているというケースも珍しくありません。

実家や先祖代々の土地を相続しても、

「住む予定がない」

「活用方法が思いつかない」

「管理だけが負担になる」

ということもあるでしょう。

さらに土地を所有しているだけでも、

  • 固定資産税
  • 草刈りなどの管理費用
  • 空き家の維持費

がかかります。

近年は建築費や人件費も上昇しており、建物の解体費用も大きな負担になっています。

土地そのものよりも、管理責任や維持費に悩む時代になってきているのです。


相続土地国庫帰属制度とは

こうした社会的背景の中で創設されたのが相続土地国庫帰属制度です。

相続または相続人に対する遺贈によって取得した土地について、一定の要件を満たせば、国庫への帰属を申請することができます。

ただし、どの土地でも利用できるわけではありません。

例えば、

  • 建物がある土地
  • 担保権が設定されている土地
  • 境界が明らかでない土地
  • 所有権について争いがある土地

などは申請の段階で却下される可能性があります。

また、

  • 急な崖地
  • 管理に過大な費用や労力がかかる土地

などは審査の結果、不承認となる場合があります。

申請時には土地1筆につき14,000円の審査手数料が必要です。さらに承認を受けた場合には負担金を納付し、その納付が完了した時点で土地の所有権が国へ移転します。

そのため、

「不要な土地はすべて国が引き取ってくれる制度」

ではなく、

「一定の条件を満たした土地について利用できる制度」

と理解しておくことが大切です。


本当に大切なのは、土地をどう引き継ぐか

相続土地国庫帰属制度について調べていると、

「国に返せるか」

という点に意識が向きがちです。

しかし、本当に大切なのは制度そのものではなく、その土地を将来どうするかを考えることではないでしょうか。

売却できる可能性はないか。

建物を解体した方がよいのか。

相続登記は終わっているか。

家族はその土地の状況を把握しているか。

将来その土地を利用する人はいるか。

こうしたことを元気なうちから考えておくだけでも、将来の家族の負担は大きく変わります。

相続登記が義務化された現在では、名義の整理を後回しにすることも難しくなりました。

少なくとも、

「誰の土地なのか」

「どのような資料が残っているのか」

を家族が把握できる状態にしておくことは、大切な終活の一つといえるでしょう。


相続土地国庫帰属制度の基本情報

項目内容
利用できる人相続または相続人に対する遺贈によって土地を取得した人
共有地の場合共有者全員で共同申請が必要
制度開始前に相続した土地対象となる
申請先土地所在地を管轄する法務局・地方法務局(本局)
審査手数料土地1筆につき14,000円
負担金承認後に納付(原則として管理費用10年分相当額を基準に算定)
所有権移転時期負担金納付時
注意点申請しても必ず承認されるわけではない

主な却下事由

  • 建物がある土地
  • 担保権や使用収益権が設定されている土地
  • 他人の利用が予定されている土地
  • 土壌汚染されている土地
  • 境界が明らかでない土地
  • 所有権について争いがある土地

主な不承認事由

  • 一定の勾配や高さの崖がある土地
  • 管理や処分を妨げる工作物や放置物がある土地
  • 除去が必要な埋設物がある土地
  • 隣接地所有者との争いがある土地
  • その他、通常の管理や処分に過大な費用や労力を要する土地

制度の詳細や最新の要件については、法務省や法務局の公表資料をご確認ください。


まとめ

相続土地国庫帰属制度は、土地を大切にしてきた人たちを否定する制度ではありません。

むしろ、社会や家族のあり方が変化した中で生まれた新しい選択肢の一つです。

先祖や親世代にとって、土地を残すことは家族への思いやりだったのでしょう。

その考え方は今でも尊重されるべきものです。

一方で、人口減少やライフスタイルの変化により、土地との向き合い方も変わりつつあります。

どれほど大切に守られてきた財産であっても、時代とともに社会は変化し、人々の価値観も変わっていきます。

土地を残すことが家族への思いやりだった時代もありました。

では、今の時代における家族への思いやりとは何でしょうか。

一度考えてみる機会として、相続土地国庫帰属制度を捉えてみてもよいかもしれません。

土地を残すべきか、整理すべきか。

答えは一つではありません。

だからこそ、ご自身やご家族にとって最善の形は何か、一度考えてみてはいかがでしょうか。

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この記事を書いた人 Wrote this article

松原 巧

松原 巧